在“怎么看”上，认为要直面短板，把握集团改革发展面临的突出问题。当前集团主要瓶颈集中在四个方面：盐业改革推进滞后，产销一体化整合进展不快，市场化经营体制尚未完全建立；行业政策支撑不足，食盐储备、民生保供等领域存在政策空白；历史遗留包袱较重，债务隐患、权属纠纷化解难度大；基础管理较为薄弱，内控监督制度不完善，专业复合型人才紧缺，部分干部员工市场化经营和风险防控意识不足。

在“怎么办”上，认为要靶向施策，以审计促改革、以合规固根基、以排查化风险、以监督补短板。把专项审计作为推动改革落地的重要抓手，围绕产销一体化整合、权属公司重组开展常态化专项审计，找准堵点难点、压实改革责任。抓实合规管控与制度建设，明晰流程标准，依靠内部制度弥补外部政策不足。健全常态化排查核查机制，全面摸清遗留问题底数，分类制定处置方案，系统性消解存量风险。

在“怎么干”上，认为要狠抓落实，把各项策略转化为具体行动。推动政治监督与专项审计深度融合，围绕改革重组、项目投资、资金资产运营开展全程监督，重大决策部署推进到哪里，监督审计就跟进到哪里，以精准监督护航改革攻坚。系统梳理现有内控制度，补齐制度短板，搭建事前防范、事中管控、事后纠错的全链条合规体系。建立风险台账，实行清单化管理、销号式整改，做到风险早识别、早预警、早化解。统筹抓好审计发现问题整改与长效机制建设，以整改带动制度迭代、流程优化、队伍能力提升。

财务资产管理部部长

在“怎么看”上，认为要以清醒头脑把准集团发展的方位坐标。纵向看，集团经营承压是客观事实，盐业体制改革实施以来，食盐批发区域限制放开，市场竞争加剧，加之处置历史遗留问题，整体经营承压在所难免。横向比，差距明显但并非不可追赶，广东、山东、湖南等省级盐企效益较好，说明盐业行业并非没有出路，关键看怎么干。辩证看，集团资产优良，是省管国有骨干企业，人员安置已基本结束，最棘手的人员包袱已经卸下，集团党委已明确“五个恢复”目标，完全具备走出困境的基础和条件。

在“怎么办”上，认为以财务视角谋划破局突围的思路举措。坚定信心不动摇，越是困难时期越要坚定信心，盐是“小产品、大民生”，食盐专营制度框架下省级盐业企业的主体地位不会改变。对标先进找差距，学习广东、山东、湖南等省级盐企主动拥抱市场、加快推进改革的经验。聚焦主业谋突破，加快推进盐行业战略重组和专业化整合，全力实现“五个恢复”，构建全省食盐供应“一张网”，财务部门要主动服务这些战略部署，做好资金保障和财务支撑。

在“怎么干”上，认为要以财务担当助推集团脱困振兴。强化财务管控，深化全面预算管理，加强成本费用管控，优化资金管理，确保每一分钱都花在刀刃上。服务重组整合，做好重组整合中的财务尽职调查，统筹安排重组资金，做好财务整合后的账务处理和报表合并。盘活存量资产，全面梳理集团存量资产，对低效无效资产制定盘活方案，对优质资产加强运营管理。防范财务风险，重点防范资金链风险、担保风险、诉讼风险和合规风险，建立健全财务风险预警机制。提升队伍素质，加强财务队伍能力建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财务团队。

托管企业管理办公室主任

在“怎么看”上，认为要立足全局、正视差距，清醒把握严峻形势。食盐板块经营主体“散、乱、弱”问题突出，恶意竞争、低价倾销、假冒仿制现象严重，干部思想陈旧、管理分散、制度落后，全省盐业“一张网”“一盘棋”格局未能形成，遗留风险严峻，政策支持不够。包装板块订单小批量多批次趋势明显，技术骨干和复合型管理人才储备不足，科创成果转化偏慢。置业板块历史遗留事项推进滞后，优质核心资产长期无法产生稳定收益，营收结构过度依赖传统租赁业务。干部职工队伍建设方面，中层管理人员年龄偏大，专业人才匮乏，不能支撑市场化经营管理要求。

在“怎么办”上，认为要对标先进、深化改革，系统谋划破局路径。强化党建与生产经营深度融合，推行“双向进入、交叉任职”领导体制，实施“党建+”管理模式，让党建优势转化为企业发展优势。优化人力资源管理制度，打破“铁饭碗”“大锅饭”，建立市场化选人用人机制，刚性兑现考核结果。积极推进地市盐业公司及生产批发企业整合重组，以中盐舞阳、平煤天泰等生产资源为切入点，打通产销脱节、市场割裂等关键堵点。协调政府职能部门争取政策支持，推动《河南省盐业管理条例》修订工作。大力发展非盐产业，包装板块加大科技研发投入，置业板块集中精力盘活存量资产。

在“怎么干”上，认为要立足本职、务实笃行，把各项任务落到实处。积极配合集团党委和相关部门，对游离资产股权吸收合并，进行财务并表管理。提前研究破产财产的市场化处置路径，确保盐业总公司及下属企业依法、平稳、高效进入破产清算程序。加快推进已达成协议的资产转让项目落地，努力回笼资金。切实维护职工利益及合法权益，稳妥做好人员安置与思想疏导工作。加强部门人员业务知识培训，提升经办人员业务水平和政策运用能力。

托管企业管理办公室副主任

在“怎么看”上，认为要立足岗位看形势，清醒认识短板压力。集团正处于改革脱困、转型提质的关键攻坚期，各板块发展瓶颈突出，历史遗留问题交织叠加。盐业板块行业“散、乱、弱”格局未根本扭转，市场化经营机制不健全，托管的盐业总公司资产、账户被司法冻结，部分资产进入拍卖程序，历史包袱沉重。包装板块产能利用率不足、科创转化缓慢，置业板块资产运营模式单一、存量资产闲置。干部队伍市场化思维不足、专业人才短缺，难以适配改革发展需求。

在“怎么办”上，认为要对标短板谋对策，精准明确攻坚路径。坚守合规底线，紧盯债务纠纷、司法诉讼、资产冻结等核心风险点，建立台账、分类施策、销号管理，从源头杜绝国有资产流失、信访维稳等各类风险。聚焦主责主业，全面清查梳理企业资产权属、债权债务、合同档案等核心资料，精准对接审计、律所等第三方机构，为破产清算工作筑牢基础。盘活存量资源，加快推进已达成协议的资产转让项目落地，积极探索其他有效闲置资产的处置路径。强化协同联动，主动对接集团职能部门和法院、税务等外部单位，争取政策支持和工作配合。深化作风建设，摒弃固化思维、躺平心态，以优良工作作风推动各项工作落地见效。

在“怎么干”上，认为要立足实干抓落地，从严从细履职尽责。台账化管理，对债权债务、产权瑕疵、未决诉讼等历史遗留问题全面复盘，建立详细问题台账，明确整改措施、压实工作责任、细化推进时限，逐项破解堵点难点。精细化管控，常态化开展托管资产清查盘点，动态更新资产台账，全面摸清各类资产底数，做到账实相符、权属清晰，为清算方案制定、资产处置提供精准数据支撑。常态化攻坚，聚焦破产清算筹备、遗留问题化解、存量资产盘活、风险防控维稳四大核心工作，细化月度、季度工作目标，闭环推进各项工作落地。